2005年9月1日,星期四(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第八版:案卷 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
近看大要案背后的公诉人
本报记者 仇健 通讯员 周仲勋

  腐败官员的落马,总是能让老百姓大快人心,但是在拍过手,叫过好之后,人们是否知道,在这些惩奸除恶的大要案背后,凝聚了公诉人多少心血和汗水。去年,杭州市检察院的公诉人员在办理原浙江省国信投资公司董事长王钟麓受贿、滥用职权案,原温州市规划局副局长高云光等4人与原温州市副市长杨秀珠(在逃)共同贪污1100万元、高云光受贿12万元案,被公安部、国家税务总局列为2004年十大涉税违法案件之一的“12·4”系列税案等大要案后,该院公诉处凭着出色的战果被省检察院荣记集体二等功。近日,记者走进这支严谨而神秘的团队——

    长达8万字的审结报告
    随着“12·4”特大虚开增值税专用发票二案的主犯陈周熔、杨美周、陶青青、冯小勇一审分别被判处死刑、死缓、无期徒刑后,压在公诉人金文杰、王玉瑊、刘小兵、王毅心头的大石终于落下了。在此之前,杭州市检察院的公诉人员从提前介入侦查到审查起诉耗时近10个月对此案进行严谨细致的审查。
    回想这10个月,公诉人用“打仗”来形容。“12·4”系列税案涉案价税近4个亿,被公安部、国家税务总局列为联合督办案件,属于国家税务总局2004年的十大涉税违法案件之一,在侦查、审查起诉、开庭、判决等阶段备受媒体关注。种种关切的眼光集聚到公诉人的身上就变成了一种无形的压力。公诉人王玉瑊说,我们别无选择,只有保质保量把案件办好。
    涉税案件的案卷数多,这一点公诉人都知道,但是“12·4”系列税案的案卷数却多得少见,每一个案件的案卷都在120卷以上。王玉瑊说,这相当于一个成年人的身高。为了漂亮地拿下这两个案子,公诉处把公诉人分成两组,由副处长金文杰和王玉瑊分别带队。白天,他们要调查提审犯罪嫌疑人,和侦查机关沟通协调,晚上,他们就在办公室翻阅堆得像山一样的案卷。从此,市检察院的办公大楼里便常常出现不眠的灯火。金文杰副处长已记不清有多少个夜晚埋头在案卷里了,但他却清清楚楚地记得,他们仔细核对了每一张涉案发票的来龙去脉,不厌其烦地核对了每一张涉案发票的价税合计、抵扣税款、追缴税款、入库税款,并对6万份书证的价税、抵扣税额、追缴税款、入库税款等数据制作了58张数据表格,形成了长达8万余字的审查终结报告。
    正是基于公诉人的严谨和细致,在“12·4”系列税案二案中,公诉人发现证据不充分,两次退回侦查机关补充侦查,并对案件的关节点、证据提出了具体详尽的补充侦查提纲,致使系列税案的证据材料得到了进一步的改进和完备。在法院的审理过程中,通过整整一天的证据展示、连续两天的法庭调查和法庭辩论,“12·4”系列税案的几名犯罪嫌疑人都受到了法律的严惩。
    
    破了王钟麓案荣立二等功
    原浙江省副省长、浙江省国际信托投资公司董事长、总经理王钟麓受贿、国有公司人员失职、滥用职权案由省检察院移交给杭州市检察院审查起诉后,检察院公诉处高度重视。当天上午,由马守忠副检察长挂帅,王玉瑊副处长、吕敏兰科长及办案骨干陈覃组成的办案组成立,并于当晚前往北京对犯罪嫌疑人王钟麓履行了告知义务,同时对王的性格脾气及思想状况有了初步了解。连夜赶回了杭州后,办案小组不顾20个小时的旅途疲劳,一头扎进了案件的审查中。短短两周内,公诉人对该案的犯罪事实和证据进行了全面的梳理,并精心制作了详尽的阅卷笔录和讯问提纲,准备再次赴京提审王钟麓。
    审查过程中,王钟麓就其中的10万元受贿事实提出异议,对此办案组高度重视,经过认真的梳理分析和调查取证,公诉人发现这10万元钱确实无法从其账户中体现出来,本着对事实、对证据负责的精神,办案人员提出该笔指控难以认定的初步意见,客观地认定了王钟麓受贿部分的犯罪事实。
    检察机关对王钟麓起诉的其中一个罪名是徇私舞弊造成亏损罪,这是一个新增设的罪名,不仅在全国范围内无案例,而且法学界对“舞弊行为”和“亏损”的认识也有较大的争议。再加上其行为发生在1993年和1994年,但危害结果却发生在1998年及2003年,中间跨越79年刑法、97年刑法以及99年的刑法修正案,究竟该如何适用法律难度非常大。为此,办案小组夜以继日查找、阅读、摘录了大量法律资料,起草撰写了90余页5万多字的审查报告,给最后的成功起诉打下了坚实的法学理论基础。因为成功地办结此案,王钟麓公诉办案组被省检察院授予了二等功。
    
    办案累了吃睡就在办公室
    今年上半年,杭州市检察院公诉处办理案件294件,在人手没有增加的前提下,案件数量比去年同期增加了近30%。为了如期完成任务,又不影响案件质量,公诉处20多名公诉员每天都在与时间赛跑。
    今年6月26日国际禁毒日临近之时,一批涉毒犯罪案件集中移送到杭州市检察院审查起诉。为了让这些涉毒案件在6月26日之前得到宣判,有效地打击涉毒犯罪,检察院必须在5月25日之前提起公诉。然而,不少案件直到5月19日侦查机关才移送到检察院,此时离5月25日只有6天的时间,其中还包括双休日。时间短、任务重,公诉处二科决定全员出动,林永虎、束敏华、陈
    晓麒、刘小兵、毛建中,大家纷纷放下手头的案子,集体攻克难关。在这7天中,二科的两个办公室天天灯火通明,细心的女同志给同事们买来了饼干糕点,大家饿了就啃几块。单身的毛建中办案办累了索性就睡在办公室,第二天醒来继续办案,他告诉记者,那几天除了提审犯罪嫌疑人就没怎么出过检察院的大门。
    对于同志们的这些辛苦,处长胡根明看在眼里,疼在心里。他说,曾经有个别同志因忍受不了压力哭了,胡根明劝她说,选择做公诉人,就要做好吃苦的准备,宁可苦一点累一点,也不能出丝毫差错,事实和证据永远都是我们的原则和底线。正是基于这样的信念,多年来杭州市检察院公诉的案件没有一起被法院宣告无罪。因为他们的付出和努力,今年8月,杭州市检察院公诉处被省检察院荣记集体二等功。